.T.C.
Müracaat veya Nöbetçi Cumhuriyet Savcıları doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığımıza ibraz olunan şikâyet ve ihbar dilekçelerini iki suret kabul ederek uyap ortamında başvurunun kaydını sağlayacaklardır.
Müracaat veya Nöbetçi Cumhuriyet Savcıları tarafından soruşturmanın adli kolluk tarafından yapılması düşünüldüğünde ise, dilekçenin bir sureti incelenmesi istenilen konuları içeren bir müzekkereye rapten adli kolluğa gönderilecek, dilekçenin ve müzekkerenin bir sureti ise o işe bakmakla yükümlü Cumhuriyet Savcısının dosyasında muhafaza edilecektir.
Adli kolluğa yazılacak talimatta şüpheli ifadesinin alınması da istenmiş ise, CMK 148.madde hükmü belirtilerek ikrar halinde ifadenin mutlaka müdafi huzurunda alınması gerektiği hatırlatılacaktır. Evrak adli kolluktan ikmalen döndüğünde, dairede kalan dilekçe ile birleştirmek suretiyle sonuçlandırılacaktır.
Cumhuriyet Savcılarınca yapılmakta olan soruşturma sırasında ortaya çıkmayan kabahat eylemlerinden dolayı ise Cumhuriyet Başsavcılığımızca idari yaptırım kararı verilemeyeceğinden, bu tür kabahat niteliği oluşturan eylemlerden dolayı düzenlenecek tutanakların Cumhuriyet Başsavcılığımızca görevli ve yetkili idari kurul, makam ve kamu görevlilerine gereğin takdir ve ifası için gönderilmesi sağlanacaktır.
Bu nöbeti ifa edemeyecek olan Cumhuriyet Savcısının bu görevi refiki Cumhuriyet Savcısı tarafından, refikin yokluğu halinde ise adli işlem nöbetçisi olan Cumhuriyet Savcısı tarafından yapılacaktır.
Talimat evraklarının geliş tarihlerini belirtmek bakımından görevli Cumhuriyet Savcısınca evrakın üzerine vürut tarihi konularak, gecikmeye meydan bırakmadan talimatların sonuçlandırılması sağlanacaktır.
Ayrıca, CMK. nın 38.maddesi uyarınca Cumhuriyet Başsavcılığımıza yapılan tebligatlar görevli Cumhuriyet Savcısınca alınarak, süresi içinde ilgili Cumhuriyet Savcısına veya büroya gereği için teslimi sağlanacaktır.
İzinden dönen veya raporu biten Cumhuriyet Savcısı izinli veya raporlu bulunduğu sırada tutmadığı nöbet görevini, izin dönüşü veya rapor bitimini takip eden ilk nöbet grubundan başlamak üzere tutacaktır.
Acil ve önemli mazereti olan Cumhuriyet Savcısı, Cumhuriyet Başsavcısı veya görevli Cumhuriyet Başsavcı vekilinin uygun görmesi halinde nöbet görevinden ayrılabilecektir. Nöbetlerin karşılıklı değişimi ise yazılı yapılacak ve Cumhuriyet Başsavcı vekilinin onayı alınacaktır.
Sulh Ceza Mahkemesince sanığın serbest bırakılması halinde gerektiğinde itiraz CMK.267 ve 268. maddeleri uyarınca yapılacak, itiraz dilekçesi ise CMK 268/2 maddesi gereğince kararına itiraz edilen hâkim veya mahkemeye verilecektir.
İtiraza gerek görülmediği hallerde veya mevcutlu gelen sanığın tutuklamaya sevkine veya CMK. md.109 uyarınca adli kontrole tabi tutulmasına gerek görülmeyerek serbest bırakıldığı hallerde soruşturma evrakının üzerine “ itiraza gerek görülmediğine veya sanığın serbest bırakıldığına “ dair gerekli meşruhatı yazıp adı, soyadı ve sicil numarasını da yazarak tarih koyduktan sonra imzalayacaklardır.
CMK.38. maddesince tebliğ evraklarının alınıp, gereğinin yapılıp yapılmadığını, özellikle adli muhabere işlemlerinin günlük yürüyüp yürümediğini, soruşturma evraklarının işbölümü esaslarına göre dağıtılıp dağıtılmadığını, kalemler ile bağlı büroların çalışmalarının genel esaslar yönergesinde belirtilen çalışma düzenine uygun olup olmadığını ve sair gördükleri aksaklıkları tespit ederek gereğine tevessül ettirecekler, ayrıca Cumhuriyet Başsavcısı tarafından çözümlenmesi gereken konularla ilgili öneri ve tespitlerini de Cumhuriyet Başsavcısına ileteceklerdir.
Nöbetçi Cumhuriyet Savcısı mazeretli olarak yerinden ayrıldığında ( duruşmalar, keşif, otopsi gibi ) yerine görev bölümü cetvelinde gösterilen (refiki olan) Cumhuriyet Savcısı bakacaktır.
Ayrıca, Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Gn. Md. nün 01.01.2006 gün ve 5 sayılı genelgelerine göre; Anayasa ile öngörülen devlet düzeninin korunması, bu kabil suç teşkil eden önemli olayların hassasiyetle izlenip, bildirilmesi istenildiğinden,
1)Devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğü, hür demokratik düzen ve nitelikleri Anayasada belirtilen Cumhuriyet aleyhine işlenen ve Devletin iç ve dış güvenliğini ilgilendiren suçlar ile,bunun dışında işleniş şekli ve mahiyeti itibarı ile kamuoyunda veya çevrede tepki yaratabilecek ve suç teşkil eden toplumsal, ideolojik yada bireysel vakalarla,
2) Cezaevinde meydana gelebilecek, kurum düzen ve disiplinini bozucu nitelikteki önemli olaylara,
Derhal el konularak, kanuni gereğine tevessül olunmakla beraber mesai saatleri içinde C.İ.G.Md. nün 425 11 63 – 418 93 12, mesai saatleri dışında ve tatil günlerinde ise, Nöbetçi Amirliğinin 417 77 70 no.lu telefonundaki Tetkik Hâkimlerine bilgi verilmesi ve telefon ile verilen bilgilerin ayrıca yazı ile mesai saatleri içersinde C.İ.G.Md. nün 418 98 59 no.lu, mesai saatleri dışında ve tatil günlerinde ise Müsteşarlık Makamının 425 34 55 no.lu faksına iletilmesi,
Müteakip Adli işlemler hakkında da Bakanlığa düzenli bilgi vermek üzere bu nevi suçlara el koyan Cumhuriyet Savcısının en seri şekilde Cumhuriyet Başsavcısına bilgi vermesi gerekmekte olup,
Bu konuda ihmal gösterilmesinin mutlaka inzibati sorumluluğu mucip olacağı bildirildiğinden, gereken hassasiyet gösterilecektir.
Açıklanan konulara veya öngörülmeyen durumlara ilişkin uyuşmazlık çıktığında ise, C.Savcıları arasında dosyanın kim tarafından yürütüleceği görevli Cumhuriyet Başsavcıvekilince belirlenecektir.
Cumhuriyet Savcısı, Sulh ceza mahkemelerince ek iddianame tanzimi veya suç duyurusu kararı alındığında ise soruşturmasını tevzide aldığı numaraya bakan Cumhuriyet Savcısı yürütecektir.
Doğal afetler ( deprem, yangın vs.) gibi sebeplerle Mahkeme ve Adalet Dairelerinde kayba uğramış dosyaların yenilenmesi hususunda gerekli işlemlerin yapılmasında, kapsamı itibariyle önemli bazı toplum suçlarıyla Cezaevlerinde meydana gelmesi muhtemel toplu ayaklanma, toplu firar vb. suçların soruşturmalarının yürütülmesinin bir grup çalışması ile yapılması gerektiği hallerde, soruşturmaların en kısa zamanda bitirilmesi için Cumhuriyet Başsavcısı tarafından bir Cumhuriyet başsavcıvekili ile yeter sayıda Cumhuriyet Savcısı görevlendirilecektir.
Cumhuriyet Savcıları, 5271s. CMK. nın 253.maddesine göre UZLAŞMA kapsamına giren
Soruşturmanın takipsizlikle sonuçlandırılması durumunda Cumhuriyet Savcısı CMK. nun 172/1. maddesi gereğince, kararını suçtan zarar gören ile önceden ifadesi alınmış veya sorguya çekilmiş şüpheliye bildirir ve kararında ilgilinin itiraz hakkını, itiraz süresini ve itiraz merciini mutlaka gösterir. Ayrıca kararın bir sureti de soruşturmada görev alan kolluk birimlerine bildirilir. (5320 sk. Md. 16 )
CMK’nın 135.maddesi gereğince telekominikasyon yoluyla iletişimin tespiti işlemi hariç olmak üzere iletişimin dinlenmesi ve kayda alınması kararı ile CMK’nun 137.maddesi gereğince iletişim içeriklerinin yok edilmesi,
Telekominikasyon yolu ile iletişimin tespiti, dinlenmesi veya kayda alınması ile teknik araçla izleme işlemlerine ilişkin kararlar ise 24 saat içinde hâkim onayına sunulacaktır. Telekominikasyon yolu ile iletişimin tespiti, dinlenmesi veya kayda alınması işlemlerini yürüten Cumhuriyet savcısı bu işlemlere ilişkin CMK’nın 137.maddesinde belirtilen hususları ve şartları varsa onbeşgün içindeki bildirim yükümlülüğünü bizzat yerine getirecektir.
General ve amiraller için ise Genelkurmay Başkanlığına, diğer askeri şahıslar için teşkilatında askeri mahkeme kurulan kıta komutanlıklarına veya askeri kurum amirliklerine gönderilecektir.
Yapılan soruşturma sonucunda, dava açılıp, görülmesini haklı gösterecek delillerin elde edilmesi halinde soruşturma evrakı düzenlenecek olan fezlekeye rapten ve anılan genelgede belirtilen diğer evraklarda eklenmek suretiyle, izin verilmesi talebiyle Adalet Bakanlığına gönderilmesi için Cumhuriyet Başsavcısına sunulacaktır. Eğer dava açılıp, görülmesini haklı gösterecek deliller yok ise yasal gereği evrak Bakanlığa gönderilmeden ifa edilecektir.
Bakanlığın iznine tabi olan suçlarla ilgili soruşturmalarında izin işleminden önce evrakın soruşturma defterine kaydedilmeden, Bakanlık Muhabere kayıtlarından yürütülmesi, ancak prosedür tamamlanmasından sonra soruşturma kaydına alınması, böylece izin verilmemesi durumunda kaydının açık kalmasının önlenmesi sağlanacaktır. (C.İ.G.Md.nün 01.01.2006 – 2 S. Genelgesi m.17 )
Adalet Bakanlığı’na gönderilen fezlekeli evrakın üzerine kovuşturma açılmasına izin verilmesi halinde şüpheliler hakkında iddianame düzenlenerek dava açılacaktır. Kovuşturma açılmasına izin verilmemesi halinde ise takipsizlik kararı verilecektir. Her iki halde de düzenlenecek iddianame veya takipsizlik kararından 2 sureti Yüksek Bakanlığa gönderilmek üzere Cumhuriyet Başsavcılığına tevdi edilecektir.
29-) İnkılâp Kanunlarının tatbiki ( TCK madde 222 ) ve Atatürk Aleyhine işlenen suçlarda ( 5816 sayılı kanun ) titizlik gösterilerek, . C.İ.G.Md. nün 01.01.2006 – 2 S. Genelgesi m.14 uyarınca soruşturma bizzat yapılacak ve Cumhuriyet Başsavcısına bilgi verilecektir
F-) FAİLİ MEÇHUL EVRAKLAR İLE İLGİLİ İŞLEMLER:
30-) F aili meçhul cinayet olayları , Adalet Bakanlığı C.İ.Gn.Md.nün 01.01.2006 gün ve 22 sayılı genelgeleri uyarınca öncelikle öldürülen şahısların kimliklerinin tespiti için tüm bulguların toplanması ( teşhis tutanağı tutulması, parmak izi alınması, çeşitli yönden fotoğraf çekilmesi, saç, kan ve sternumdan parça alınması vs...),
Otopsi işleminin CMK 86-87-88-89. md.ne göre yapılması ve kesin ölüm nedeninin belirlenmesi, kimliği tespit edilemeyen cesetlerin otopsi sonrasında hemen defnedilmeyerek 2659 S. Kanunun uygulama yön.nin 9/d md.deki 15 günlük bekleme süresince muhafaza edilmesi, mevcut bilgilerin iletişim kanalları kullanılarak ölü sahiplerine ulaşılması, faillerinin yakalanması için Ağır Ceza Cumhuriyet Başsavcılıklarına olay ve deliller açıklanarak talimat yazılması ile durumun Adalet Bakanlığına bildirilmesi için soruşturma aşama ve sonuçları hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına bilgi verilmesi cihetine gidilecektir.
Faili Meçhul cinayet olayları dışındaki faili meçhul olaylar, bu konumdakisoruşturmalarda da soruşturma evrakı, işbölümünde görevlendirilen Cumhuriyet Savcısınca muhafaza edilecek, ancak “ zamanaşımına kadar arama formu”nun (bu formda müşteki adı-soyadı-adresi, suçun nev’i, suç tarihi ve zamanaşımı tarihi belirtilecektir) bir sureti kolluğa gönderilerek ağır cezalık suçlarda 3 ayda bir, diğerlerinde ise 6 ayda bir bilgi istenecektir.
Bir soruşturma evrakı hakkında “zamanaşımına kadar arama formu” düzenlenebilmesi için suç tarihinden itibaren asgari bir yıl süreyle soruşturma yapılmasına rağmen failinin bulunamaması gerekir.
Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün anılan genelgesinde belirtilen esaslara uygun olarak Zamanaşımına tabi faili meçhul evrakların hz. numarası, suçu ve zamanaşımı tarihi bir liste olarak tutularak ve her ay için liste kontrol edilerek, zamanaşımı dolan evrakların ortadan kaldırılması sonucu soruşturma defterindeki kaydın kapatılması sağlanarak soruşturma sonucu ilgili adli kolluk birimlerine bildirilecektir.
G-) YABANCILARIN ÖZGÜRLÜKLERİNİN KISITLANMASI, SALIVERİLMELERİ
VE ÖLÜMLERİ HALİNDEKİ İŞLEMLER:
31-) Adalet Bakanlığı Uluslar arası Hukuk ve Dış İlişkiler Gn.Md.nün 01.01.2006 gün ve 70 sayılı genelgeleri uyarınca;
a -) Ülkemizde bulunan yabancı uyrukluların işlemiş oldukları suçları nedeniyle özgürlüklerinin kısıtlanması ve serbest bırakılmaları halindeViyana sözleşmesinin 36.maddesinin 1/b fıkrası uyarınca;
Yabancıların Yakalanmaları veya Gözaltına alınmaları durumunda: Yakalama, Gözaltına Alma ve İfade Alma Yönetmeliği ‘nin 8.maddesi uyarınca, bu kişinin yazılı olarak karşı çıkmaması hâlinde, durumu vatandaşı olduğu ülkenin büyükelçiliği veya konsolosluğuna haber verilir.
Yabancıların tutuklanmaları, salıverilmeleri, mahkûmiyetleri veya cezalarının infazı durumunda; Açık kimliklerinin ( adı – soyadı, ana ve baba adı, doğum yeri ve tarihi, uyruğu ), pasaportun veriliş tarihi ve veren makam, mevcut değilse kimliğinin veriliş tarihi, sayısı ve yerinin ve mümkün olduğu takdirde pasaport ve kimlik belgesinin okunaklı fotokopilerinin de eklenmek suretiyle isnat olunan suçların niteliği, tutuklanma tarihi ve tahliyesine karar verildiğinde serbest bırakılma tarihlerinin, mahkûm edilmeleri halinde ceza miktarı, şartla ve bihakkın tahliye tarihleri ve infazı gereken ceza miktarının yabancının bağlı bulunduğu Konsolosluk birimlerine en seri şekilde gönderilmesi için bu istenilen bilgilerin anılan70 sayılı genelgeye ekli bilgi formunun doldurularak 24 saat içinde U.H.D.İ.Gn. Md.ne ait 425 02 90 no.lu faksına çekilmek üzere Cumhuriyet Başsavcılığına bildirilecektir.
b -) Ülkemizde bulunan yabancı uyrukluların ölümü halinde ise; Adalet Bakanlığı Uluslar arası Hukuk ve Dış İlişkiler Gn. Md. nün 01.01.2006 gün ve 71sayılı genelgeleri uyarınca;
aa-) Ölenin kimliği belli olduğunda,
1-) Otopsi işleminin CMK.nun 86-87-88 ve 89. md.ce usulüne uygun yapılması,
2-) CMK 159/2 md.ne göre defin ruhsatı düzenlenmesi,
3-) Fotoğraflı kimlik belgeleri ile pasaportunun fotokopisinin çekilmesi ile, olayın nasıl ve ne zaman vukuu bulduğu ve failleri de belirtilerek ( 425 02 90 ) no.lu U.H.D.İ.Gn.Md.ne ait faksa bildirilmesi, naaşın makul süre için Başkonsolosluklarca teslim alınmaması halinde, 1593 S.K. 230-233 md.ne göre Belediye Başkanlığı’na durumun gereği için bildirilmesi,
bb -) Ölenin kimliği belli değilse,
1-) Otopsi işleminin CMK 86-87-88 ve 89 md.lerine göre usulünce yapılması,
2-) CMK 159/2 md.ne göre defin ruhsatı düzenlenmesi ve anılan 71 sayılı genelgenin içeriğinde istenilen diğer hususların da tamamlanması ile İnterpol Gn.Skr.ce “ Siyah Bülten “ düzenlenmesinin talebi için iki takım evrakın U.H.D.İ.Gn.Md.ne gönderilmesi gerekmektedir.
H-) MÜTALALAR VE DURUŞMAYA HAZIRLIK:
32-) a -) S oruşturma sırasında, tutuklama kararına itiraz ve tahliye talepleri hakkındaki mütalaalar, hangi Mahkeme tarafından incelenirse incelensin soruşturmayı yürüten Cumhuriyet Savcısı tarafından verilecektir.
b -) İddianame tanzim edilmiş ve henüz ilk duruşması yapılmamış hallerde ise, o Mahkemede iddia makamını temsil edecek olan Cumhuriyet Savcısı tarafından verilecektir.
c -) İnfaz aşamasında ise, 5275 sk.nun 98/1 ve müteakip maddelerince Mahkemeden istenecek kararlarla ilgili mütalaalar, ilamat ve infaz işlerine bakmakla yükümlü Cumhuriyet Savcısı tarafından verilecektir.
d -) Gereksiz taliklere neden olunmaması için Cumhuriyet Savcıları duruşmalara hazırlıklı çıkacaklardır.
e-)Ceza davalarında ek güvenlik ihtiyacı iddia makamını temsil eden Cumhuriyet Savcısı tarafından takdir edilecek ve gereği yerine getirilecektir.
I-) TEKİT SÜRELERİ :
33-) Soruşturmaya ilişkin olarak ilgili Cumhuriyet Savcısı tarafından başka yer Cumhuriyet Savcılıklarına yazılan talimatların en geç 30 ar günlük aralarla akıbetleri sorulacak, 2. Tekitte suç duyurusu ihtarında bulunulup 3. Tekitte ise yasal işlem cihetine gidilecektir.
CMK. NIN 332.MADDESİ GEREĞİNCE, talimat dışında soruşturmaya ilişkin adli kolluğa havale edilen evraklar ile soruşturmalar ile ilgili olarak kurumlara yazılan ve bilgi istenen müzekkerelerde “ 10 gün içinde cevap verilmesi,10 gün içinde istenilen bilginin verilmesi imkânsız ise sebebi ve en geç hangi tarihte cevap verilebileceğinin, aksi halde eylemin 5237 sayılı TCK. nın 257.maddesine aykırılık olabileceği hatırlatılarak “ süresi içinde bilgi veya cevap alınamadığında ilgililer hakkında yasal işlem başlatılacaktır.
İ-) MEMURLAR VE KAMU GÖREVLİLERİ İLE İLGİLİ SORUŞTURMALAR :
34-) Devlet memurları ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işlemiş oldukları suçlarla ilgili müracaat geldiğinde evrak mutlaka soruşturma kaydına alınacak öncelikle dilekçenin 5232 sk. İle değişik 4483 S.K. 4.md.ne göre yasal şartları taşıyıp taşımadığı incelenerek, taşımıyorsa bu nedenle takipsizlik kararı verilecek, dilekçe unsurları taşıyorsa takibata geçilerek ( memur veya kamu görevlisinin ifadesine başvurulmaksızın ) deliller toplanıp ilgili makamdan soruşturma izni istenecektir.
Eğer ilgili makamdan soruşturma izni verilmemesine ilişkin karar tebliğ edilirse, Cumhuriyet Başsavcısı ile durum mütalaa edilerek, gerektiğinde itiraz yoluna gidilecektir.
İzin verildiğinde ise şüpheli olarak ( memur veya kamu görevlisinin ) ifadesi alınarak, 4483 S.K.nun 12 ve 13.md.ne göre görevli mahkemeye kamu davası açılacaktır. Memurlar ve kamu görevlileri ile ilgili yapılan soruşturma sonucunda verilen kararlar 657 S.K.nun 131/son md. ne göre memurun bağlı olduğu kuruma gönderilecektir.
J-) İDDİANAMELER:
35-) Düzenlenen iddianamelerin, CMK.170.md.ne uygun olayların net, çelişkisiz ve kapsamlı olarak ortaya konulduğu, yollama maddelerinin isabetle belirlendiği, benzeri ifade ve imla hatalarına yer verilmediği, görevli – yetkili Mahkemenin dikkatle tayin edildiği, 2253 sayılı yasa gibi özel yasalardaki soruşturma ( tefrik – delil toplama, doktor raporu, farik ve mümeyyizlik raporu v.s. gibi ) yöntemlerine uyulduğu,tutuklu işlerde iddianamenin üst köşesine “ TUTUKLUDUR ” ibaresinin yazılması ile 170.maddede iddianamede bulunması zorunlu kılınan tüm hususların dercedilmesi konusunda azami özen gösterilecektir.
Ayrıca, CMK.nun 170/2.maddesindeki kamu davası açmak için, toplanan delillerin suçun işlendiği konusunda “ YETERLİ ŞÜPHE OLUŞTURMA ” ölçütüne önemle dikkat edilecektir.
CMK nun 170/3 de yer alan unsurlar i ddianamenin şekli unsurları olup, maddede her biri ayrı bir bent altında açıkça sayılıp düzenlenmiştir. Bunlardan ön önemlisi şüphelinin kimliği olup ,şüphelinin açık kimliğini gösterennüfus kaydı ile adli sicil kaydı alınmadan hakkında dava açılmayacaktır.
CMK nun 170/4, 5, 6 maddede ise iddianamenin maddi unsurları düzenlenmiştir. Buna göre iddianamede;
a)Yüklenen suçu oluşturan olaylar,
b)Mevcut deliller,
c)Olaylar ile mevcut delillerin ilişkilendirilmesi ve bu anlamda tartışılması, d)Şüphelinin aleyhine ve lehine olan durum ve deliller,
e)Şüpheli hakkında hangi ceza ve güvenlik tedbirinin uygulanmasının istendiği,
f)Suç bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmiş ise bu tüzel kişi hakkında uygulanması istenen güvenlik tedbiri açıkça gösterilecektir.
CMK. nın 174.maddesine göre İDDİANAMENİN İADESİ DURUMUNDA ; Kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmez ise ve iade kararına karşı itirazı gerektirir bir durum yok veya yapılan itiraz da olumlu sonuçlanmamış ise iddianamedeki eksikliklerin giderilip yeniden mahkemeye verilmesi, ilgili Cumhuriyet Savcısının iddianameyi görevli Cumhuriyet Başsavcı vekili ile birlikte yeniden incelemesi ve Cumhuriyet Başsavcısına bilgi verilmesinden sonra olacak; iade olunan iddianamelere ilişkin karton , sayısal bir veri tabanı ile kişisel istatistik ise Soruşturma Kalemince tutulacaktır.
K-) YASA YOLLARINI KULLANMA :
36-) Cumhuriyet Savcıları önemli gördükleri soruşturmalar ile duruşmalarına çıktıkları davaların aşama ve sonucundan Cumhuriyet Başsavcısına bilgi verecekler ve gerektiğinde itiraz,istinaf veya temyiz ile yargılamanın yenilenmesi başvurusu için birlikte çalışma yapılacaktır.
Her Cumhuriyet Savcısı, kendi katılımı ile karara bağlanmış dosyalar hakkında yasal yollara başvuracaktır. İnfaz aşamasında ilamda kanuna aykırılık tespit eden infaz işlerine bakan Cumhuriyet Savcısı ise karar aşamasında iddia makamını temsil etmese dahi re’sen kanun yollarına başvurabilecektir.
CMK.nun 308.maddesince Olağanüstü İtiraz yoluna başvurulduğu hallerde ilgili davada esas hakkındaki mütalaada bulunan Cumhuriyet Savcısı bu talebe ilişkin yazılı görüşünü Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmek üzere Cumhuriyet Başsavcılığına gönderecektir.
CMK.nun 309.maddesince Kanun Yararına Bozma isteminde bulunulması halinde de ilgili davada esas hakkında mütalaada bulunan Cumhuriyet Savcısı talebe ilişkin yazılı görüşünü Bakanlığa sunulmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına gönderecektir.
Ağır Ceza, Asliye Ceza Mahkemelerinin dışında kalan diğer Mahkemelerdeki olağanüstü itiraz veya kanun yararına bozma taleplerine ilişkin görüş görüldüsüne bakan Cumhuriyet Savcısı yok ise, nöbetçi Cumhuriyet Savcısı tarafından yazılı olarak Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilecektir.
Görüldü yaptıkları işlerde Cumhuriyet Savcıları yasa yollarına başvurmayı düşünmüyorlar ise,”görüldü” kaydı ile birlikte mutlaka ad, soyad ve sicil sayılarını da karara not edeceklerdir.
L-) İNFAZ DENETİMİ :
37-) Eskişehir Sulh Ceza Mahkemeleri ve İcra Ceza Mahkemesinden verilen kararlar ile mülhakat ilçe Asliye ve Sulh Ceza Mahkemelerinden verilen kararların hangi tarihte kesinleşip infaza verildiğinin saptanması için kararı inceleyen Cumhuriyet Savcısı görüldü şerhinin altına tarih ve sicil numarasını yazıp imzaladıktan sonra kararları Mahkemelerine gönderecektir.
38-) Ceza ve Tutukevlerinden yanlış tahliyelerin önlenmesi için başka mahallerden gelen tahliye tellerinin içeriği çıkış merkezi olan Cumhuriyet Başsavcılığına, Yargıtay’dan gelen tahliye tellerinin ise Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ilgili telefon numaralarından sorularak teyitleri yaptırıldıktan ve her türlü tereddütler giderildikten sonra yapılacaktır.
Mülhakat ve taşradan gelen hükümlü ve tutukluların cezaevine gönderilmesi ve ziyaret talepleri işlemleri mesai içinde işbölümünde görevlendirilen Cumhuriyet Savcısı tarafından, mesai dışında ve tatil günlerinde veya infaz savcısının işi gereği daireden ayrılmış olması halinde nöbetçi Cumhuriyet Savcısı tarafından yapılacaktır.
M-) TOPLANTI:
39-) İddia Makamının bütünlüğü ilkesi uyarınca işlemlerde birlik ve beraberliği sağlamak, mesleki konularda tereddütleri gidermek üzere görüş alışverişinden gereken yararın görülmesi için gerektiğinde Cumhuriyet Savcıları ile toplantı yapılacaktır. Toplantı günleri ve gündemi Cumhuriyet Başsavcısı tarafından tespit edilecek, özel durumlarda toplantının başka bir güne bırakılmasına yine Cumhuriyet Başsavcısı karar verecektir. Toplantılar ile ilgili işlemlerin yapılması ve toplantılardan verim alınabilmesi için aşağıdaki esaslara bağlanması da gerekmiştir;
a) Toplantı gündeminin oluşturulması için toplantı gününden bir hafta öncesi Sekreterya görevini yürüten Cumhuriyet Savcısı tüm Cumhuriyet Savcıları ile görüşerek tespit olunan sorunlar veya konuları not aldıktan sonra Cumhuriyet Başsavcıvekilerininde görüşü alınarak gündem Cumhuriyet Başsavcısının onayına sunulacak, onaylı gündem toplantıdan 2 gün önce dağıtılacaktır.
b) Cumhuriyet Başsavcı vekilleri ve Cumhuriyet savcıları soruşturma ve diğer işlemler ile ilgili karşılaştıkları tüm hukuki ve idari sorun veya konuları daha önceden not alacaklar ve gündem belirlenmesine aktif olarak katkıda bulunacaklardır.
c)Toplantı öncesi gündem konuları çerçevesinde Cumhuriyet Savcıları çözüm önerileri için araştırma yaparak hazırlıklı gelecek, kimi hususlara ilişkin uygulama yöntemlerinin belirlenmesi için sekreterya görevini yürüten Cumhuriyet Savcısı ile Cumhuriyet Başsavcıvekilleri diğer illerdeki uygulamayı da araştıracaklardır.
d) Toplantı sırasında gündemdeki konu başlıklarına getirilen çözümler tutanakla tespit olunacak, çalışma grubu kurulması veya diğer kurumlara yazı yazılması ihtiyaçları da mutlaka tutanağa geçirilecektir.
e)Toplantı kalem işleri Bakanlık Muhabere kalemince yürütülerek, tutanakların bir sureti katılımcılara dağıtılacak bir sureti de kalemdeki kartonunda muhafaza edilecektir .
T.C.
ESKİŞEHİR CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI
KALEMLER İLE BAĞLI BÜROLARIN GÖREVLERİNE İLİŞKİN
GENEL ESASLAR YÖNERGESİ
I) SORUŞTURMA KALEMİ
1) Genel Soruşturma ve Esas Bürosu
Müracaat bürosu aracılığı ile gelen soruşturmalar ile önceki derdest evrakın UYAP sistemine kaydı,
İddianamenin kabulü sonrası kaydın kapatılması (CMK.174/3 maddesine göre mahkemeye iddianamenin verilmesinden 15 gün sonrası ),
Mükerrer kaydın önlenmesi işlerini yürütür.
Ayrıca kesinleşen takipsizlik kararlarının bir sureti de soruşturmada görev alan kolluk birimlerine 5320 sk.nun 16.maddesi bildirilir.
5237sk.nun 73 ve 5271 sk.nun 253.md.de düzenlenen uzlaşma ve 5237 sk.nun 75.md.nde düzenlenen önödeme işlemleri ile soruşturmaya ait tüm işlemleri bu işbölümü esaslarını dikkate alarak yürütür.
Soruşturma evrakının yılsonu dökümleri yapılıp, kayıtlarla sık sık karşılaştırılması suretiyle herhangi bir kayıp ve eksikliğe ve evrakın işlemsiz kalmasına sebebiyet verilmesinden kaçınılır. Yıl içinde her ay bilgisayar üzerinden, üç ayda bir ise fiilen dosya sayımı yapılarak kayıtların sıhhatli olup olmadığının kontrolü yapılır.
Esas bürosu her ay, Cumhuriyet Başsavcılığımıza intikal eden ve çıkan iş durumunu gösteren cetveller ile Cumhuriyet Savcılarının her birine ay içerisinde tevdi olunan ve sonuçlandırdıkları iş miktarlarını içeren listeler hazırlanarak, mutabakatı sağlandıktan sonra Cumhuriyet Başsavcısı’na sunulur.
Ayrıca, Soruşturma ve esas bürolarıncaca iddianamenin CMK. nın 174.maddesine göre iadesi durumunda, iade olunan iddianamelere ilişkin sayısal bir veri tabanı ile kişisel istatistik ve karton tutulur. Bu kartonda ayrıca iade kararına yapılan itirazlar ile bu konuda verilen kararlarda yer alır.
5187 s. Basın kanunu uyarınca Mahalli ve diğer yayınlarda yayımlanan ve Eskişehir Cumhuriyet Başsavcılığını ilgilendiren “kitap, dergi, bülten, bildiri vs. mevkutelerde” suç unsuru görüldüğü takdirde başlatılan soruşturmaların kalem işleri ile 4483 sayılı yasa uyarınca yürütülen memur suçları ile ilgili işlemler bu büro tarafından yerine getirilir.
2)Bakanlık Muhabere Bürosu
Bakanlık işlerinin yürütüldüğü Bakanlık Muhabere bürosu, diğer bürolarla koordineli şekilde bağlantılı tüm bakanlık işlemlerini, avukat soruşturmalarını ve diğer bakanlık işlemleri takip eder.
4982 sayılı Bilgi edinme hakkındaki kanun çerçevesindeki başvurular ile ilgili işlemleri yaparak aynı kanunun 30 ve yönetmeliğinin 44.maddesi gereğince, yıl içindeki başvuruları ve sonuçlarını her yıl şubat ayında düzenleyeceği form ile Adalet Bakanlığına bildirir.
3) Adli işlemleri inceleme & Müracaat ile
Kaçakçılık-Organize, Terör ve Uyuşturucu Suçları Bürosu
Adli işlemleri inceleme; Adli kollukça soruşturulmasına başlanılan olayın ve kolluğun çeşitli adli işlemlerinin, gerek kolluk içindeki mahallerde gerekse adliye içinde kontrol edilmesini ve evrakın C.başsavcılığımıza kayıt için getirildiğinde tüm Kontrol Tedbirlerini alarak şirket yönetimi için kayyım tayini işlemleri, adli rapor temini, arama-elkoyma-belge ve kâğıtları inceleme, eşya veya kazanç müsaderesi isteme, telefon iletişiminin tespiti, teknik araçlarla izleme ve gerektiğinde ifade alma ile yer gösterme gibi işlemlerinde yapılıp, soruşturmanın hukuki olarak ve mümkün oldukça eksiksiz tamamlanması işlemleri bu büro tarafından yürütülür.
Müracaat işlemleri ; Müşteki veya ihbarcıların dilekçeleri iki suret olarak alınarak veya iki suret olarak müracaat tutanağı düzenlenerek bu tutanağa varsa telefon numaraları da yazılır. Müracaatçının ifadesi alınarak şikayet ve delilleri açıklattırılır, tanıklarının açık kimlikleri ve adresleri yazdırılır, delil niteliğindeki belgeleri alınıp evrakına eklenir, kıymetli evrak ise usulüne uygun olarak emanete alınıp makbuzu evrakına eklenir, gerektiğinde bilirkişi incelemesine esas olmak üzere parmak izi, imza ve yazı örnekleri tespit edilir, alkol ve yaralanma gibi hususlarda rapor düzenlenmesi için doktora sevk işlemleri yapılır.
Ayrıca bu büro içinde;
a) 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamındaki suçların,
b)Organize ve Terör niteliğindeki suçların,
c) 2313 ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 188–189–190-191ve192.Maddeleri kapsamında kalan
(konusu uyuşturucu-uyarıcı maddeler olan ) suçların kalem işleri yürütülür.
Uzlaşmaya tabi suçlarla ilgili öncelikli işlemler yapılır. Önödemeye bağlı suçlarda şüpheliler hazır ise ön ödeme tebligat işlemleri yerine getirilir.
Yabancı uyruklu şüphelilerin, pasaport fotokopileri, fotoğrafları ve parmak izleri alınıp evrakına eklenir, bu şahısların tutuklanmaları halinde durum ilgili konsolosluğa bildirilmek üzere Adalet Bakanlığı’na iletilir.
Soruşturma evrakı, Soruşturma defterine, suç eşyaları ise zapt olunan eşyaya mahsus deftere kaydedilir.
Soruşturma evrakı kayıtsız olarak kolluğa gönderilmez. İşin gereği ve acele durumlarda dilekçe ve evrak fotokopisi çekildikten sonra yapılması istenilen hususların yazıldığı bir müzekkere ekinde ilgili birime müştekisi ile gönderilebilir ve telefonla durum bu birime bildirilir.
Konusu açıkça hukuki ihtilaf teşkil ettiği anlaşılan talepler hakkında derhal takipsizlik kararı verilerek kalemde müştekisine tebliğ edilir.
Başka yer Cumhuriyet Başsavcılıklarına gönderilmek üzere verilen dilekçe ve evrakla ilgili olarak, müştekinin şikâyeti ve varsa diğer delilleri belirlenip toplandıktan sonra evrak ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilir.
Kendi büroları ile ilgili bu nevi işleri yapmakla görevlendirilen Özel Soruşturma Büroları’nın görevleri dışında kalan konularla ilgili olarak, arama, elkoyma, yer gösterme, telefon iletişiminin tespiti vs.gibi usulü muameleler hakkında Başsavcılığa intikal eden talepler incelenerek, lüzumlu kararların alınması ve süratle yerine getirilmesi sağlanır.
CMK’ un 74. maddesi gereğince, müşahede altına alınmasına karar verilip, mevcutlu olarak gönderilen kişilerin, kararda bahsi geçen kurumlara sevki ile kararların yerine getirilmesi temin edilir. TCK’ nun 32 ve 57. maddesi gereği tedavi ve muhafaza altına alınmasına karar verilen şahıslar da kararda gösterilen müesseselere gönderir ve kararın infazı sağlanır, gerekiyorsa takibi yapılır.
İlgili birimlerden mevcutlu olarak getirilen evrak dikkatlice incelenir, eksiklik varsa tamamlattırılır, adli kollukta susma hakkını kullanan veya yaş küçüklüğü sebebiyle ifadesi alınamamış olan şüphelilerin savunma ve delilleri tespit olunur. Serbest bırakma, adli kontrol istemleri veya tutuklama talebi ile sulh ceza hâkimliğine sevk işlemleri yerine getirilir, tutuklama talebinin reddine ilişkin kararlara gerektiğinde itiraz edilir, tutuklanan şüphelilerin cezaevine sevki ve CMK’ nın 91/3 maddesi gereğince tutuklama halinin yakınlarına bildirilmesi ile diğer hususların yerine getirilmesi sağlanır.
CMK’nın 91. maddesi gereğince, gözaltı sürelerinin uzatılması talepleri matbu forma göre değerlendirilir ve gerekli işlemleri yapılır.
4) Çocuk suçları bürosu
Bu büro tarafından 18 yaşından küçük çocukların işlemiş olduğu suçlar 5395 sy, uyarınca yürütülür. Ancak karşılıklı veya iştiraken işlenen suçlarda evrak tefrik olunur ve büyüklerin soruşturması genel soruşturma bürosunca bu büro ile koordineli olarak yürütülür.
5395sayılı kanunun 30.maddesi uyarınca Çocuk bürosunun görevleri;
a) Suça sürüklenen çocuklar hakkındaki soruşturma işlemlerini yürütmek,
b) Çocuklar hakkında tedbir alınması gereken durumlarda, gecikmeksizin tedbir alınmasını sağlamak,
c) Korunma ihtiyacı olan, suç mağduru veya suça sürüklenen çocuklardan yardıma, eğitime, işe, barınmaya ihtiyacı olan veya uyum güçlüğü çekenlere ihtiyaç duydukları destek hizmetlerini sağlamak üzere, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde çalışmak, bu gibi durumları çocukları korumakla görevli kurum ve kuruluşlara bildirmek,
d) Bu Kanunla ve diğer kanunlarla verilen görevleri yerine getirmektir.
Gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde, bu görevler çocuk bürosunda görevli olmayan Cumhuriyet savcıları tarafından da (nöbetçi Cumhuriyet Savcıları tarafından) yerine getirilebilir.
5) Zamanaşımı bürosu
CİGM’nün 2 ve 22 sayılı genelgelerine göre Faili belli olmayan veya belli olduğu halde yapılan araştırmalara rağmen açık kimlikleri tespit edilemeyen ilgili suçların takibi ve sonuçlandırılması bu büro tarafından yapılır. Açık kimliği belli olmakla birlikte, uzun aramalara rağmen bulunamayan şüpheliler hakkındaki soruşturma evrakı bu büroya gönderilmez.
Suç tarihinden itibarenASGARİ BİR YIL soruşturma yapılmasına rağmen failin bulunmaması halinde Faili meçhul evraklar; suçun nevi, işlendiği yer, işleniş şekli, ele geçirilen deliller ve diğer yönleri itibarı ile incelenerek zamanaşımı süresi belirlendikten ve adli kolluktan gelen bilgi ve kayıt numaraları da eklendikten sonra daimi arama bilgi formu düzenlenir ve evrak bilgileri bilgisayara yüklenip takip edilir.
Faili meçhul evrak hakkında daimi arama bilgi formu düzenlendikten sonra kolluğa yazı yazılarak şüpheli veya şüphelilerin zamanaşımı süresi sonuna kadar aranması, açık kimlik ve adreslerinin belirlenmesine çalışılması ve ağır cezalık suçlarda en az 3 ayda bir, diğerlerinde ise 6 ayda bir bilgi verilmesi istenir ve evraklar bu sürelere göre gözden geçirilerek, akıbeti araştırılır.
Evrak içinde ifadesi alınmış olanların suçla bir ilgileri bulunmadığı anlaşılır ise bu kişiler hakkında evrak tefrik olunarak takipsizlik kararı verilir ve sürekli zan altında bırakılmaları önlenir.
Zamanaşımı dolan veya failleri yakalanan ya da eylemlerin suç olmaktan çıkması halinde evrak karara bağlanarak kaydı kapatılır ve ilgili adli kolluk ile birimlere bilgi verilir.
Her takvim yılı sonunda faili meçhul cinayet evraklarına ilişkin liste düzenlenerek ilgili mercilere gönderilir ve Cumhuriyet Başsavcısına sunulur.
6)Suç eşyası bürosu
Soruşturma evrakı arasında yer alan kıymetli evrak ya da suç konusu teşkil eden belgeler evrak içerisinde bırakılmayarak yöntemine uygun şekilde emanet memurluğuna teslim edilir.
Emanete alınacak korsan kitap, CD, taklit markalı ürün ve benzeri gibi çok miktarda gelen eşya ile yanıcı – parlayıcı ve patlayıcı (tüp gaz, tiner, vernik, boya vs.) eşyadan, Cumhuriyet Savcısının talimatı ile delil niteliğinde numune alınmasından sonra, kalan eşyaların dava sonuna kadar ilgilisine yediemin sıfatıyla teslimi yapılır.
Uyuşturucu maddelerin kriminal incelemesinden sonra, ekspertiz raporu ile birlikte, suç eşyası yönetmeliğine uygun olarak mühürlenmiş şekilde emanete alınmasına özen gösterilir.
Altın ve değerli takıların özellikleri, miktarı ve değerleri Kuyumcular Odası Başkanlığınca tespit ettirildikten sonra emanete alınır.
Olay yerinde elde edilen ve delil niteliği taşımayan, ölü elbiseleri, kan numuneleri gibi koku yapan eşyalar emanete alınmaz.
Hırsızlık olaylarından sonra elde edilen yada buluntu eşyalardan, sahibi belli olanların emanete alınması yerine, adli kollukça ilgilisine teslimi ve teslim – tesellüm makbuzunun evraka eklenmesi sağlanır.
Makbuzsuz getirilen, mühürlenmemiş veya etiketsiz olan suç eşyası teslim alınmaz.
Yetkisizlik, görevsizlik, soruşturmanın açılması veya dava nakilleri gibi sebeplerle evrakın başka yer Başsavcılıklarına ve mahkemelerine gönderilmesi durumunda suç eşyası, evrakın bulunduğu yere gönderilmek üzere Cumhuriyet Başsavcılığı’na tevdi edilir.
İadelerine karar verilen, bu nedenle yapılan tebligata rağmen bir ay içerisinde sahipleri tarafından alınmayan veya aramalara rağmen sahiplerine tebligat yapılamayan eşyalardan, ekonomik değeri olanlar en geç iki ay içinde sulh ceza mahkemesinden alınacak karar sonucu satılarak bedellerinin sahipleri adına açılacak milli bir banka faizli hesabına yatırılması, değeri bulunmayanların ise komisyon tarafından usulünce imhası yönünde çalışmalar yapılır.
Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından önceden özellikleri, miktarı ve değerleri tespit ettirilmiş olan kıymetli maden ve taşlardan mamul yâda antika vs. gibi değeri bulunan eşyalarla, memleket dâhilinde tedavül etmeyen paralar ve kıymetli eşyaların muhafaza edildiği kasanın en az iki kişi tarafından açılıp kapatılması gerekliliğine dikkat edilir.
Emanete alınan para tahsilât makbuzu kesildikten sonra kasa defterine işlenir, suç delili olup aynen muhafazası gereken paralar kasada, diğerleri bankada, açılacak hesaplarda muhafaza olunur. Çıkışlar reddiyat makbuzu ile yapılır.
Suç Eşyası Yönetmeliği’ nin 10. maddesi gereğince, ateşli silah ve mermiler emanet dairesinde muhafaza edilmeyerek jandarma depolarında muhafaza edilmek üzere ilgili birimlere teslim olunur.
Emanette bulunan eşyaların akıbetleri en az 6 ayda bir sorulmak suretiyle araştırılır, işlem görmemiş mahkemelerce zuhulen karar verilmemiş veya af ve zaman aşımına uğramış suçlar nedeniyle el konulan eşyaların tavsiyesi için merciinden karar alınarak gereği yapılır
Emanet dairesinde kayıt dışı eşya bulundurulmaz. Eşyaların iyi ve sıhhatli bir şekilde korunup muhafazası için tedbirler alınır. Emanet deposunda muhafaza edilen, bozulabilecek veya kıymetini kaybedecek eşya hakkında yönetmelik hükümlerine göre işlem yapılır.
II)İLAMAT VE İNFAZ KALEMİ
Bu büro tarafından;
Eskişehir mahkemeleri, taşra Cumhuriyet Başsavcılıkları, Devlet Güvenlik Mahkemeleri Cumhuriyet Başsavcılıkları, Askeri Savcılıklar ve diğer yargı mercilerinden infaz edilmek üzere gönderilen ilamların infaza yönelik işlemleri gecikmeye mahal bırakılmaksızın yerine getirilir.
Bu işlemler aşağıda açıklandığı şekilde ifa edilir.
Eskişehir mahkemelerinden gelen ilamlar, her mahkemeye ait esas defteri ile teslim alınır. Başka yer Cumhuriyet Başsavcılıklarından gelen ilamlar ise posta kanalı ile teslim alınır.
Taşradan gelen ilamların alındığı ve Başsavcılığımızda aldığı ilamat numarası ile ilgili yerlere bildirilir. Eskişehir Mahkemelerinden gönderilen ilamların ise üçer aylık aralıklarla mahkemedeki kayıtları ile mukayeseleri yapılarak kayıt dışı evrak kalıp kalmadığı kontrol edilir.
İlamat evrakı; ilgili Cumhuriyet Savcısı tarafından kesinleşme şerhi bulunup bulunmadığı, kararın infaz kabiliyeti taşıyıp taşımadığı, verilen cezanın usul ve yasalara uygun olup olmadığı, ceza zaman aşımının dolup dolmadığı, tutuklama ve gözetim sürelerinin belirtilip belirtilmediği gibi yönleri itibari ile titizlikle incelenir.
İnfazı mümkün görülmeyen kararlar mahalline iade edilerek eksikliklerin tamamlanması istenir. İnfazda tereddüt edilen hallerde ise ilgili mahkemesinden tereddüdü giderilecek kararlar alınması yoluna gidilir.
Usul ve yasaya aykırı olduğu düşünülen kararlar aleyhine kanun yoluna başvurulur.
Para cezası ilamlarının; ödeme emri çıkarılarak infazı yapılır. Ödenmemesi durumunda yasaya uygun olarak hapse çevirme kararı verildikten sonra hükümlü hakkında yakalama müzekkeresi çıkarılır. Özel yasalarında infaz şekilleri belirtilenler ile küçükler hakkındaki ilamlar tabi oldukları usule göre infaz edilirler.
Hürriyeti bağlayıcı ceza ihtiva eden ilamların, mevzuata göre hükümlü hakkında çağrı kağıdı veya yakalama müzekkeresi çıkarılarak infaz işlemleri yapılır. Aynı hükümlü hakkında birden fazla ilam olduğu taktirde içtima hükümlerine göre gereği yerine getirilir.
5275 sayılı infaz kanunun 16. maddesine göre hürriyeti bağlayıcı cezaların hastalık ve gebelik nedeniyle infazının ertelenmesi ve 17. maddesine göre de şartları oluştuğunda infazın 6 aya kadar ertelenmesi işlemleri yapılır.
Hükümlülerin cezalarına göre müddetnameleri hazırlanır ve şartla salıverme işlemleri takip edilerek sonuçlandırılır. Bu işlemlerin sağlıklı ve hızlı bir şekilde yapılması için yargı çevresi içinde bulunan cezaevleri ile irtibat kurulur.
Şartla tahliye edilen hükümlülere ait infaz dosyaları, bihakkın tahliye tarihine kadar takip edilir.Askeri cezaevlerine gönderilmesi gereken askeri şahıslarla ilgili ilamlar hükümlülerle birlikte bu cezaevlerine gönderilerek işlemleri takip edilir.
Başka yer cezaevlerine nakledilen hükümlülerin ilamları ilgili yer Cumhuriyet Başsavcılıklarına gönderilir.
Güvenlik tedbiri içeren ceza ilamlarına ait işlemler tabi oldukları infaz rejimine göre yürütülür.
İnfaza taalluk eden konularda mahkemelerce Başsavcılığımızdan mütalaa istenmesi durumunda, mütalaa bu büroda görevli Cumhuriyet Savcıları tarafından verilir. İlgili mahkemelerde görevli Cumhuriyet Savcısı infaza ilişkin konularda ayrıca mütalaa beyan etmez.
Müracaat Bürosu’na adli kolluk tarafından mevcutlu olarak getirilen soruşturma evrakındaki şüphelilerin, ilamat infaz bürosunca aranıp aranmadıkları kontrol edilerek, arananların infaz işlemleri yapılır.
Cezaevleri ile irtibat kurularak mahkemelerce tahliyelerine karar verilen tutuklu sanıkların aranıp, aranmadıkları bilgisayar kayıtlarından sorgulanarak, kesinleşmiş cezası bulunan sanıklara ait ilamlar ile ilgili işlemler yapılır.
Mahkemelerden, başka yer Cumhuriyet Başsavcılıklarından ve ilgili şahıslar tarafından istenilen infaz belgeleri tanzim edilerek verilir. Hukuk mahkemelerinden verilen para cezası kararlarının yerine getirilme işlemleri yapılır.
İlamların infazı sırasında hükümlülerin lehine bir durum hâsıl olduğunda, TCK 7/2 maddesine istinaden yeni oluşuma göre ilgili mahkemesinden talepte bulunularak gereği yapılır.
Hükümlünün ölümü halinde ilgili mahkemesinden karar alınarak gereği yerine getirilir.
İnfaz hâkimliğinden verilen kararlar incelenir, görüş bildirilir, gerektiğinde itiraz ve diğer yasa yollarına başvurulur.
Eski hükümlülerin istihdamı hakkındaki tüzüğe uygun olarak işe girmek için başvuran eski hükümlülerin talepleri incelenir, eski hükümlü belgesi tanzim edilir ve Türkiye İş Kurumu Müdürlüğü’ne toplu olarak gönderilir.
TCK 57.maddesine istinaden koruma ve tedavi amaçlı olarak verilen5237 s.TCK. 50/1-c-d-e-f,51/4-a-b-c,51.5.53.5–6.58.6-g,191.221/5 ,5271 s.CMK. 231,231/8-a-b-c ile 5275 s.CGTİK. 105/4,107/7-8,108/4-6 ve 110. Maddeleri ile verilen kararların denetimli serbestlik genel defterine kaydederek denetimli serbestlik şube müdürlüğüne gönderilmesi ve takibi İnfaz Bürosu tarafından yapılır.
İlamat ve infaz bürosunun giden evraklarının zimmet ve posta işlemleri, bu büro tarafından yapılır.
İnfaz işlemleri sonuçlanan veya mahkemelerinden herhangi bir şekilde infazı durdurularak geri istenen ve ilamat bürosu ile ilgisi kalmayan evrak ve ilamlar, “yerine getirme ve tali karar fişleri” düzenlenerek mahalline gönderilir.
Ayrıca bu kalem tarafından Hükümlülerin Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılmalarına ilişkin Yönetmelik gereğince yapılması gereken işlemler yürütülür.
Keza, Eskişehir ve başka yer icra hâkimliklerince 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Hakkındaki Kanun’a göre verilen hapsen tazyik kararları ilgili deftere kayıt edilir ve kolluğa gönderilerek yerine getirilme işlemleri yapılır.
III) ADLİ MUHABERE KALEMİ
a) Adli muhabere ve arşiv işlemleri;
1) CMK.nun 38.maddesi uyarınca C.Başsavcılığımıza yapılan tebligatlar alınır,görevli C.Savcısına tebliğ yapıldıktan sonra süresi içinde tebligatın ilgilisi olan C.Savcısına veya büroya gereği için teslimi sağlanır.
Ayrıca başka kurumlardan, posta kanalıyla gönderilen veya doğrudan gelen evrak, bu büro tarafından teslim alınır, zarflar açılır, içerisinden çıkan evrak ve zarfın üzerindeki numaralar kontrol edilir, yanlış gönderilen evrak kaydından sonra mahalline iade edilir. Eksik çıkan veya postada tahribata uğrayan evrak var ise durum hemen tutanakla tespit edilir. Kayıt numarası verildikten sonra gönderen makama iade edilir.
Diğer evrak tasnife tabi tutulur, öncesi olanların kayıtlarına şerh verilerek ait oluğu mahkeme veya birime zimmetle teslim edilir. Adalet Bakanlığı’ndan gelen, isme yazılı olan veya “gizli” kaşesi taşıyan evrak, Bakanlık Muhabere Kalemi’ne, İlamat İnfaz, Gıyabi Tutuklama, Basın Suçları Soruşturma ve Genel Soruşturma Büroları ile icra müdürlüklerine ait olduğu açıkça anlaşılan evrak bu bürolara, öncesi olmayan ve yukarıda sayılan birimlere ait olduğu anlaşılamayan evrak ise kaydı ve listesi yapılmak suretiyle Muhabere Bürosu’na, zimmetle teslim edilir. Özellikle Adli sicil bürosuna gönderilecek evraklarda sabıka kaydı talepleri dışında evrak gönderilmemesine dikkat edilir.
Cumhuriyet savcılarınca yapılacak Adli Muhabere işlerine ait nöbet çizelgesi bu kalem tarafından düzenlenir.
2) Gelen evrak kayıt-zimmet defteri tutulur. Günlük deftere kaydedilen evrak, ilgili birimlere zimmet karşılığında teslim edilir. Teslim alan memurun adı ve soyadı yazılarak imzası alınır.
3) Eskişehir Cumhuriyet Başsavcılığı, Mahkemeler ve Adli Yargı Adalet komisyonu kalemleri ile icra müdürlüklerinden gönderilen tebligat, zarf ve dosyalar zimmetle teslim alınır. Gerekli tasnif işlemleri yapıldıktan sonra, zarflanır ve 3 suret halinde posta tevdi listesine bağlanarak Posta İşletme Müdürlüğü’ne teslim edilir. PTT işyerlerince onaylanan her birime ait sevk irsaliyelerinden biri ilgili tebligatı çıkaran birimine, diğeri ise listeleri birleştirecek idari işler müdürlüğüne teslim edilir. Kalan liste ise Adalet Müfettişlerinin denetimine esas olacak şekilde dosyasında saklanır.
4) Kurye ile gönderilmesi gereken evrakın, listesi yapılarak zimmetle kuryeye teslimi sağlanır ve ilgili yere ulaştırılır.
5) Kuryeye teslim olunan evrak, ilgilisine zimmetle teslim edip, teslim-tesellüm belgesi ilgili birime verilir.
6) Birim arşivi tanzim – düzenleme, ayıklama ve imha işlemlerinin yürütülmesi ve Kurum Arşivine devri sağlanır.
b) 5187 sayılı Basın Kanununa göre yapılması gereken işlemler:
1- Eskişehir il em. md. nün kapatılan basın bürosunca başsavcılığımıza devren teslim edilen kayıt, defter, klasör vb.eşyanın teslim alınarak muhabere bürosunda muhafazası sağlanır.
2- 5187 sk.7.md.si uyarınca verilen beyannameler ile ilgili müracaatların alınması,ilgili C.Savcısının bilgisi ve emirleri doğrultusunda kaydının yapılması,alındı belgesinin düzenlenip ilgilisine imza karşılığı verilmesi ile müteakip işlemlerin yapılması sağlanır.
3- C.İ.Gn.Md.nün 20.01.2006 gün ve 99 sayılı genelgeleri gereği C.Başsavcılığımıza tevdii olunan basılı eserlerin birer nüshasının C.İ.Gn.Md.ne gönderilmesi sağlanır.
c) Kabahatler Kanununa göre yapılması gereken işlemler:
Kalem yönetmeliğine göre gelen evrak mahsus defterine sıra ile kaydedilir. Tebligat ve infaz işlemleri de yönetmelik çerçevesinde yerine getirilir. Verilen kararlara ilişkin karton ve mahsus defter ile infaz evrakları denetime esas olacak şekilde tutularak muhafaza edilir.
Bu kanuna göre işlem yapmakla işbölümünde görevlendirilen Cumhuriyet Savcılarına ilişkin dönüşümlü nöbet listesi bu kalem tarafından düzenlenir.
d) Teslim ve yakalama ile ilgili işlemler:
Ana ve babaya (veliye) teslimi içeren tedbir kararları bu büro tarafından yürütülür, İnfaz Cumhuriyet Savcıları tarafından imzalanarak gereği yapılır.
Firar durumunda olup CMK’un 98.maddesindeki yakalama emriyle veya 248/5 ve 100. md. lerince haklarındaki tutuklanma kararıyla aranan kaçak sanıklarla ilgili işlemler de yapılır.
Mahkemelerden ve başka yer Cumhuriyet Başsavcılıklarından kaçak sanıklarla ilgili gelen Tutuklama Müzekkereleri “Arama Defteri “ kayıtlarına işlenir. Sanıkların yakalanmaları için evrak ilgisine göre Emniyet Müdürlüğü’ne, Jandarma Komutanlığı’na veya diğer Cumhuriyet Başsavcılıklarına gönderilir.
Adalet Bakanlığı CİGM. 01.08.1996 tarihli ve 9/67 sayılı genelgelerine göre; her takvim yılı sonunda mahkemelerden verilen ve henüz geri alınmamış bulunan bu tür kaçaklara ilişkin yakalama ve tutuklama müzekkerelerinin listesi çıkartılarak Emniyet Müdürlüğü ve Jandarma Komutanlığı’na gönderilir, şahısların sıkı bir şekilde araştırılması istenir ve karşılıklı olarak kayıtların kontrolü sağlanır.
Kaçaklara ait yakalama ve tutuklama müzekkereleri kontrol edilerek, sonradan suç olmaktan çıkan veya dava zamanaşımının dolduğundan şüphe edilen evrak ilgili mahkemeden sorularak, aramasının devam edip etmediği açıklığı kavuşturulur.
IV) İDARİ VE MALİ İŞLER KALEMİ:
Adalet Dairesi’nin ihtiyacı olan demirbaş ve sair eşya ile sarf malzemeleri, hizmet alımları ve her türlü eşya, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde ilgili yerlerden temin edilerek, ihtiyaç duyulan birimlere dengeli bir şekilde dağıtımı sağlanır. Demirbaş eşyanın periyodik bakım ve lüzumu halinde onarım işleri belirlenir ve yaptırılır. Yıl sonunda demirbaş listeleri düzenlenerek Adalet Bakanlığı İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı’na gönderilir. Arızalı ve kullanılamayacak durumda olanların teknik raporuna göre demirbaş kayıtlarından düşümü yapılır, neticeden ilgili birimlere bilgi verilir.
Cumhuriyet Başsavcılığı ve ceza mahkemelerinden gelen keşif, otopsi ve bilirkişi sarf kararlarının tahakkuk işlemleri gerçekleştirme görevlisi olarak yapılır, ödenek nispetinde ve sıra dâhilinde, muhasebe müdürlüğü aracılığı ile hak sahiplerinin banka hesaplarına geçirilmesi sağlanır. 3717 sayılı Kanuna göre Hukuk Mahkemeleri ve İcra Müdürlüklerince gönderilen listeler ve bankalara yatırılan dekontlar birleştirilerek her ayın birinci günü bordro yapılıp % 10 tutara Adalet Bakanlığı İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı’na, kalan % 90 da ayrı bir dağıtım bordrosu yapılarak personel hesaplarına aktarılması sağlanır.
Eskişehir Cumhuriyet Başsavcılığı’na bağlı bürolardan Adliye Saymanlık Bürosu’nun görevleri dışında kalan tüm tahakkuk işlemleri takip edilir, gerekli tahakkuk evrakı düzenlenerek ödeneklerin sarfı gerçekleştirilir. Ayrıca muhabere bürosundan gelen posta sevk irsaliyeleri birleştirilerek yapılan harcamaya ilişkin işlemin tarihini, irsaliye toplamını ve harcama miktarını gösteren aylık cetveli her ayı takip eden 5 gün içinde Adalet Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına gönderir. Tüm personelin Maaş, Vergi İadesi, Zorunlu Tasarruf Teşvik Kesintiler, Geçici ve Sürekli Görev Yollukları ödemelerle ilgili tüm tahakkuk evraklarının belgelere bağlanıp Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğü’ne Maaş Hesaplarına aktarılması sağlanır.
Bilgisayar, fotokopi ve faks makineleri, asansörler, güvenlik ve kalorifer sistemi gibi periyodik bakım gerektiren demirbaşların, yıllık bakım sözleşmeleri hazırlanır ve çalışır durumda olup olmadıkları düzenli olarak kontrol edilir. Arıza halinde, derhal ilgili firma ile temasa geçilerek, sistemin hizmete girmesi sağlanır. Bu malzemelerin kullanılamayacak durumda olanların teknik bilirkişi raporu ile teyit edilerek demirbaş kayıtlarından düşümü sağlanır ve yenisinin temini cihetine gidilir.
Adalet Dairesi bünyesinde bulunan makam ve hizmet otoların bakım, onarım ve akaryakıt formları düzenlenir. Araçların taşıt sigortaları ve fenni muayeneleri için gerekli süre takibe alınarak bu işlemleri için ödenek temin edilip, çalışır durumdaki devamlılığı sağlanır.
Adalet Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Ayniyat Saymanlığı ambarından basılı evrak temin edilip, ilgili birimlere dengeli olarak dağıtılır. Basılı evraklardan kıymetli evrak niteliğinde olan ve Müfettiş Tavsiye Listesine göre muhafazası gereken reddiyat ve tahsilât makbuzları teftişe hazır halde bulundurulup teftiş sonrası yasal bekleme süresinde muhafaza edilip, süresi dolanların imhası işlemi sağlanır.
Devlet memurları tedavi ve yardım yönetmeliği hükümleri uyarınca; Cumhuriyet Savcıları ile diğer adliye personelinin ve bakmakla yükümlü oldukları yakınlarının hasta sevk kâğıtlarına, tarih ve sıra numarası verilerek mahsus defterine kaydedilir. Tedavi neticesi hastane ve eczanelerden gönderilen faturalar inceleme neticesi tahakkuk evrakına bağlanarak Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğü’ne intikali sağlanıp, banka hesap numaralarına bedellerinin aktarılması ile dilekçeyle talep olduğunda hâkim ve savcılar ile yakınlarının sağlık karnelerinin çıkartılması sağlanır.
Usulüne uygun olarak hazırlanmayan ve işbölümü ile yetkili kılınanların imzalarını taşımayan hasta sevk kâğıtları tahakkuka esas alınmaz.
Devlet memurları Giyim Yardımı Yönetmeliği ile yıllık olarak yayınlanan genelgeler uyarınca; giyim yardımı ile ilgili şartname ve ihale işleri gerçekleştirilerek bu yardımın ilgililerine ulaştırılması sağlanır.
Üçer aylık dönemleri içeren ‘ödenek durum cetveli’ düzenlenerek Bakanlığa sunulur, gelen ve harcanan ödeneklerin takibi yapılır.
Kurumda görevli teknik ve hizmetli personelin verimli çalışmasını, yükümlülüklerinde bulunan kapı, koridor ve kullanılmayan bölümler ile güvenlik riski taşıyan bölgelerin devamlı denetim ve kontrol altında tutulması sağlanır. Bu hizmetlerle ilgili nöbet cetvelleri ve iş istek formları düzenlenir, görev gereklerinin yerine getirilip getirilmediği sürekli olarak denetlenir.
Adliye’ye ait araçlarla şoförlerin sevk ve idaresi sağlanır. Resmi araçların, araç görev emri olmadan sefere çıkarılmamaları ve hizmet dışı kullanılmamaları için gereken önlemler alınır.
Adliye telefon rehberi ve yerleşme düzeniyle ilgili olarak, bilgilendirme yazı ve broşürleri hazırlanır. Adliye binalarında kurulu ADSL hattına dair iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi sağlanır. Bünyesinde kurulu donanım ve yazılım bürolarınca otomasyon işlemlerinin yapılıp geliştirilmesini, mevcut bilgisayar ve yazıcıların bakımını sağlar.
Adliye otoparkının; temizlik, araç giriş ve çıkış düzeni ile güvenlik hizmetlerinin tanzimine çalışılır. Adalet Bakanlığı Merkez ve Taşra Kuruluşları Yemek Hizmetleri Yönergesi hükümlerinde belirlenen yemekhane yönetim işleri yürütülür.
Adliye Sarayı’nın temiz, tertipli, düzenli ve bakımlı olması için her türlü tedbirler alınır, bu hususlarda sıralı amirler bilgilendirilir ve verilen talimatlar yerine getirilir.
Mülkiyeti Devlete ait taşınmazların ve kiralanan binaların tamir, bakım ve onarımları Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü yetkililerince tanzim edilecek keşif özetine göre ödeneği temin edilip bakım ve onarımları sağlanır.
Binaların elektrik aydınlatma, su ve doğalgaz ısınma gibi ihtiyaçların sürekliliği için gerekli tedbir alınır, ödeneği temin edilerek, banka hesap numaralarına aktarılması sağlanır. Sivil Savunma, Koruyucu Güvenlik, Yangın ve Yangından Korunma ile ilgili dosyalar olağan üstü haller hazır vaziyette bulundurulup, yangın ile ilgili gerekli tedbir ve malzemelerin devamlılığı sağlanır.
Adli Yargı Adalet Komisyonu Başkanlığı’nca tahsisi yapılan Lojmanların teslimi yapılarak, ilgilerin maaşlarından lojman kira bedelleri kesintisi yapılıp, yapılan kesintilerin İşyurtları Kurumundaki hesaplara aktarılması sağlanır, bakım ve onarımları kontrol altında tutulur, gerekenlerin tamirleri yaptırılır.
Resmi bayramlarda Vilayet Anıtı’na konulacak çelenk ve Bayrakların Göndere çekilme işlemlerini takip eder. Yıpranmış Bayrakların Bayrak Kanununa göre imha işlemini yapar.
V) BİLGİ İŞLEM VE TEKNİK BÜRO:
1- Görev alanında bulunan b ilgisayar ve yan donanımları ile bu birimlerdeki bilgisayar ağı (network) altyapısının çalışır halde tutulması, bilgisayar sistemlerinde meydana gelecek arızaların giderilmesi ve kullanıcılardan gelecek destek taleplerinin kısa sürede karşılanması,
2- a) Bilgisayar oyunları başta olmak üzere, sistem performansını düşürerek bilgisayarı yavaşlatan ve hizmet ile ilgisi olamayan program veya dosyaların bilgisayarlara kurulmasının veya kopyalanmasının engellenmesi, yüklenmiş olanların silinmesini sağlamak,
b) Hukuki ve cezai sorumluluk doğurması nedeniyle, lisanslı olmayan programların bilgisayarlara yüklenmemesinin sağlanması,
c) Bilgisayar ve sistemde meydana gelen arızalara müdahale etmek, periyodik bakım ve temizleme işlemlerini yapmak,
d) Lazer yazıcılara ait bitmiş toner kartuşlarının atılmamasını sağlamak, gönderilmeye hazır olacak şekilde orijinal kutuları içerisinde muhafaza etmek,
e) Network iletişim altyapısındaki değişiklik veya ilaveleri takip etmek,
f) Sistemin sağlıklı ve emniyetli çalışmasını sağlayacak tedbirleri almak, tespit edilen eksiklik ve aksaklıkları derhal amirlerine bildirmek,
3- Bilgisayar sistemlerinde meydana gelecek arızaları, teknik ön inceleme süzgecinden geçirdikten sonra tamir ve bakım servislerini yapmak,
4- Standart donanım dışında, hizmetle ilgisi olmayan aygıtların (faks-modem, televizyon kartı vb.) bilgisayarlara takılmamasını sağlamak,
5- UPS (Kesintisiz Güç Kaynağı) elektrik prizlerine bilgisayar ve yan donanımları haricindeki elektrikli cihazların takılmamasını sağlamak,
6- Sadece masaüstü bilgisayar ve monitörleri beslemesi için gönderilen kesintisiz güç kaynaklarına, yazıcı, tarayıcı ve diğer yan donanımlarının bağlanmamasını sağlamak,
7- C.Başsavcılığımızca alınan sistemlerin ( donanım ve yazılım ) geçici kabullerinin ve garanti süreleri biten sistemlerin kati kabul işlemlerinin yapılmasını sağlamak,
VI) ADLİYE SAYMANLIK BÜROSU:
ATGV Başkanlığı tarafından tahsis edilen keşif otolarının Adliye Keşif ve İcra Müdürlükleri haciz işlemlerinde bedeli karşılığında hizmet vermesi sağlanır.
Adalet Bakanlığı İş Yurtları Kurumu adına, dosya gömleği ve basılı evrak satış hizmetleri yapılır. Bu işlemlerin kayıtları tutularak aylık cetveller halinde ilgili birimlere iletilir.
Adliye Lojmanı ile ilgili hesaplar tutulur,iş ve işlemleri takip edilir.
ATGV ve Adalet Bakanlığı İş Yurtları Kurumu Başkanlıkları bütçelerinden Cumhuriyet Başsavcılığı adına avans olarak gönderilen ödeneklerin takip, tahakkuk ve mahsup işlemleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır ve denetime hazır şekilde saklanır.
VII) BÖLGE BİLGİSAYAR BİLİŞİM SİSTEMLERİ BÜROSU:
Adli sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü ile bilgisayar ortamında iletişim sağlanarak kişisel başvurular, Cumhuriyet Başsavcılığı, mahkemeler ve diğer resmi kurumlardan gelen adli sicil kayıt talepleri karşılanır.
Ceza mahkemelerinden verilen ve kesinleşen mahkûmiyet kayıtlarına göre düzenlenen ceza bildirim ve tali karar fişleri ile Cumhuriyet Başsavcılığı İnfaz Bürosunca tanzim edilen yerine getirme fişlerinin bilgisayar ortamında veri giriş kayıtları yapılır.
Bakanlık genelgeleri doğrultusunda, vatandaşın sabıka kayıt taleplerinin en seri şekilde karşılanması için gerekli önlemler alınır.
Talepler sıraya göre işleme tabi tutulur. Personelin iş takibi yapması, aracı olması ve bu nedenle büro görevlilerini meşgul etmesi yasaktır.
VII) DENETİM VE SORUMLULUK:
BU YÖNERGELERİN UYGULANMASINDAN;
KALEM-BÜRO PERSONELİ,
- YAZI İŞLERİ MÜDÜRLERİ-BÜRO AMİRLERİ,
- DENETİM İLE GÖREVLİ CUMHURİYET SAVCILARI,
- DENETİM İLE GÖREVLİ CUMHURİYET BAŞSAVCIVEKİLLERİ,
CUMHURİYET BAŞSAVCISINA KARŞI SİLSİLE HALİNDE SORUMLUDUR.
(Genel Uygulama yönergesi md.10)
